建市〔2014〕252號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深化建筑業(yè)改革有關(guān)要求，今年8月份以來，我省開展了建設(shè)工程企業(yè)關(guān)鍵崗位人員實名制管理（下稱“實名制管理”）和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)電子化審批（下稱“電子化審批”）工作。目前，我省已完成23萬人實名制信息采集和300多家企業(yè)電子化審批。為進(jìn)一步完善實名制登記和電子化審批工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實名制管理

1.完善政府監(jiān)管人員實名制登記。各市、縣（市）要對負(fù)責(zé)建筑市場監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)督等監(jiān)管人員進(jìn)行實名制登記，登記內(nèi)容包括：采集監(jiān)管人員身份證信息，完善填報所在單位（部門）名稱、職務(wù)、在編（不在編）、手機(jī)、郵箱等個人信息。2015年2月1日前未完成實名制登記的監(jiān)管人員，在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺系統(tǒng)（下稱“系統(tǒng)”）中將無法行使系統(tǒng)相關(guān)管理權(quán)限。

2.完善企業(yè)關(guān)鍵崗位人員實名制登記。關(guān)鍵崗位實名制登記人員是指工程建設(shè)企業(yè)中持有從業(yè)崗位證書的人員。實名制登記首先要通過實名制管理系統(tǒng)完成個人身份證信息采集、上傳個人相關(guān)基礎(chǔ)信息，省內(nèi)企業(yè)人員通過實名制管理系統(tǒng)與政府監(jiān)管部門從業(yè)崗位證書系統(tǒng)中人員進(jìn)行比對綁定即完成實名制登記，不需要建設(shè)主管部門審核；省外進(jìn)皖企業(yè)人員需要地市建設(shè)主管部門審核，由負(fù)責(zé)登記的地市建設(shè)主管部門通過查詢省外網(wǎng)上從業(yè)崗位證書系統(tǒng)或核對證書原件與上傳資料一致后完成實名制審核登記。按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)關(guān)鍵崗位人員實名制管理的通知（建市〔2014〕161號）》要求，關(guān)鍵崗位人員實名制登記信息內(nèi)容完整后才能提交進(jìn)入系統(tǒng)。身份證信息采集只需一次，已完成身份證信息采集，其他個人“基本信息”或“人臉識別信息”不完善的請盡快完善。

3.規(guī)范實名制登記人員的單位變更。人員需要變更單位的按以下規(guī)定辦理：

注冊人員單位變更按注冊規(guī)定執(zhí)行；

企業(yè)法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更需經(jīng)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核同意；

質(zhì)量員、施工員、企業(yè)安管人員（安全三類人員）、建筑施工特種作業(yè)操作人員、監(jiān)理員、、中（高）級職稱等人員，單位變更原則上需經(jīng)原聘用單位同意；發(fā)生糾紛時，根據(jù)合同約定或相關(guān)部門處理結(jié)論，市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。4.完成實名制登記還未確定從業(yè)單位的人員將進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)部人員預(yù)備庫，不在外網(wǎng)公開。

4. 12月31日后系統(tǒng)中仍在二家及以上企業(yè)任職而不進(jìn)行實名制登記的人員，系統(tǒng)將鎖定人員，禁止使用，并記個人不良記錄。

二、電子化審批

1.明確地市審批部門及審批人員。各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)明確建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批部門、初審人、審批人，并于12月28日前將名單報我廳建筑市場監(jiān)管處（見附表，傳真：0551-62638887）。初審人、審批人變更的，請及時書面報告我廳建筑市場監(jiān)管處。

2.地市資質(zhì)審批方案實行備案管理。按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工企業(yè)資質(zhì)電子化審批的通知》（建市〔2014〕194號），各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以研究制定資質(zhì)審批方案，報我廳備案后實施。

三、其他事項

1.各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強政務(wù)窗口和培訓(xùn)學(xué)校實名制硬件設(shè)備的配備，方便個人身份證信息采集。

2.各地要積極組織企業(yè)和個人到政務(wù)窗口和培訓(xùn)學(xué)校等指定地點辦理實名制登記。原則上不提倡企業(yè)自購實名制設(shè)備，以免增加負(fù)擔(dān)；特級企業(yè)及規(guī)模大、從業(yè)人員分散且購置設(shè)備愿望較強的企業(yè)，按照系統(tǒng)硬件配置標(biāo)準(zhǔn)要求可自行購買。系統(tǒng)開發(fā)軟件公司不負(fù)責(zé)銷售設(shè)備。

3.實名制工作由我廳建筑市場監(jiān)管處和工程質(zhì)量監(jiān)管處按照職能對口負(fù)責(zé)，資質(zhì)電子化審批由建筑市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)。各地在實施過程中遇到的問題或提出的建議，請向我廳反映。

附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)電子化審批部門及初審人、審批人、登記表

          2014年12月4日
  建市〔2014〕252號附件.doc