中建監(jiān)協(xié)【2015】24號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，有關(guān)行業(yè)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會（分會、專業(yè)委員會），各專業(yè)分會：

　　2015年3月6日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（試行）》（附后）。為了全面貫徹總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動方案，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、要立即組織宣貫總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定，并落實(shí)到每一家監(jiān)理企業(yè)、每一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目。

　　二、要組織開展所有在建項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定。

　　三、要求所有在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)理辦公室懸掛總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定。

　　四、要配合政府主管部門做好在建監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的檢查工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于近期赴各地開展質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)要檢查總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況，請各地方監(jiān)理協(xié)會、有關(guān)行業(yè)專業(yè)委員會、分會，積極行動、認(rèn)真落實(shí)，全力做好總監(jiān)六項(xiàng)規(guī)定的宣貫工作，確保工程質(zhì)量治理兩年行動方案的落實(shí)，并及時(shí)向我協(xié)會報(bào)送宣貫和落實(shí)情況。

　　中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
2015年3月19日

建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項(xiàng)規(guī)定（試行）

　　建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師（以下簡稱項(xiàng)目總監(jiān)）是指經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)，代表工程監(jiān)理單位主持建筑工程項(xiàng)目的全面監(jiān)理工作并對其承擔(dān)終身責(zé)任的人員。建筑工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書，明確項(xiàng)目總監(jiān)。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

　　一、項(xiàng)目監(jiān)理工作實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格；不得違反規(guī)定受聘于兩個(gè)及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動。

　　二、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)在崗履職。應(yīng)當(dāng)組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，并監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案組織施工；應(yīng)當(dāng)組織審查施工單位報(bào)審的分包單位資格，督促施工單位落實(shí)勞務(wù)人員持證上崗制度；發(fā)現(xiàn)施工單位存在轉(zhuǎn)包和違法分包的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　三、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施工程監(jiān)理，按照規(guī)定對施工單位報(bào)審的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢查，不得將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字。

　　四、項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計(jì)文件施工、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或者發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時(shí)簽發(fā)工程暫停令。

　　五、在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，主管部門接到項(xiàng)目總監(jiān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　六、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)審查施工單位的竣工申請，并參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，不得將不合格工程按照合格簽認(rèn)。

　　項(xiàng)目總監(jiān)責(zé)任的落實(shí)不免除工程監(jiān)理單位和其他監(jiān)理人員按照法律法規(guī)和監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)承擔(dān)和履行的相應(yīng)責(zé)任。

　　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目總監(jiān)履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰或處理（建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件）。應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)的信用檔案，將其違法違規(guī)行為及處罰處理結(jié)果記入信用檔案，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。

　　附件：建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定附件

建筑工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

　　一、違反第一項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定取得注冊執(zhí)業(yè)資格的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。項(xiàng)目總監(jiān)違反規(guī)定受聘于兩個(gè)及以上單位并執(zhí)業(yè)的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。

　　二、違反第二項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定組織審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實(shí)施行政處罰；按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。

　　三、違反第三項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理造成質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。項(xiàng)目總監(jiān)將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實(shí)施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。

　　四、違反第四項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照法律法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同施工未要求施工單位整改，造成質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。

　　五、違反第五項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，未要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，未要求施工單位暫時(shí)停止施工，未及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實(shí)施行政處罰；按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。

　　六、違反第六項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

　　項(xiàng)目總監(jiān)未按規(guī)定審查施工單位的竣工申請，未參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收的，按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第三十一條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。項(xiàng)目總監(jiān)將不合格工程按照合格簽認(rèn)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定對監(jiān)理單位實(shí)施行政處罰；按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十三條規(guī)定對項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施行政處罰。